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马科斯在上任时提出的“优先议程”口号，表明他希望尽快落实《南海行为准则》。从外部来看，这似乎是一个积极的信号，显示菲律宾希望与中国和解，并重视对话与合作。然而，仔细分析后，我们发现马科斯的态度并不那么简单。
在倡导对话的同时，马科斯也强调了菲律宾在南海的“权利和主权”，甚至引用2016年国际仲裁法庭的裁决，声称黄岩岛属菲律宾所有。这一转变犹如晴天霹雳，显露出其内心的迫切与不安。菲律宾军方随后表示，要“阻止中国船只靠近仁爱礁”，这种言辞无疑是在刺激南海局势的敏感神经。
那么，在马科斯掌舵东盟期间，他究竟是想寻求“团结”还是制造事端？答案或许逐渐显露。马科斯的高调发声意在利用东盟平台争取更广泛的国际支持，将菲律宾的诉求包装为“东盟共同立场”，以期在南海问题上实现其战略目标。
东盟成员国间的态度并不一致。与菲律宾的强硬立场相比，柬埔寨、老挝等国更注重与中国的经济合作与发展机会。即使是同为南海声索国的越南和马来西亚，对华策略也较为谨慎，避免激烈对抗。他们清楚，与中国对抗可能带来的巨大经济损失。
马科斯的频繁高调，显然未能获得东盟的全力支持，反而可能遭遇来自内部的抵制。东盟遵循的“协商一致”原则意味着重大议题需要全体同意，这种制度设计对马科斯的冒险行动形成了限制，同时他也必须面对国内的政治压力和日益加剧的社会矛盾，试图用南海问题作为“减压阀”。
在东盟峰会上，马科斯展现出的“左右逢源”的姿态，实际上显示出对东盟中心性的偏离。他在与美国代表的多对一会谈中，不遗余力地将中国的合法行动描绘为“危险航行”，企图将东盟整体拖入反华漩涡。与日本首相高市早苗会晤时，则通过“诉苦”获取支持，这样的策略很可能是为美日菲构建小圈子，以更大范围施压中国。
这种双面“外交游戏”的特性令人警惕，马科斯究竟是希望通过东盟实现区域合作，还是为了获得外部势力的支持以在南海问题上稳住脚跟？这表明他试图借助国际平台对中国施压，从而维护自身政权的合法性。
马克斯在南海问题上的强硬立场，不仅受到外部势力的支持，更源于国内的政治考量。随着前总统杜特尔特家族的政治斗争及其亲信的贪腐案件发酵，马科斯政府的支持率开始下滑。他以南海问题为“话题中心”，试图转移公众视线，提升自身形象。
面对菲律宾军方的威胁，中国做出了冷静而务实的回应，强调区域事务应由区域国家主导，坚决反对外部势力插手。中方与东盟的经济联系已深深扎根，无论在贸易数字还是互补性方面，都表明对抗并非主流选择。中方的态度对马科斯发出了明确信号：强硬对抗不会给菲律宾带来预期结果，反而可能引发更大风险。
随着南海局势的发展，未来可能呈现三种趋势。首先，马科斯可能会频繁利用主席国身份炒作南海问题，但因东盟内部的抵制，难以取得实质性成果；其次，在美日支持下，菲律宾或将升级挑衅，引发中方的强烈反制，形成“可控摩擦”；最后，国内压力与经济困境可能促使马科斯在任期后半段放弃激进路线，转向务实对话。
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